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基金加金融合力推动鹤港高速全线通车
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发表日期: 2023-12-08    来源:珠海开云平台发改
 

鹤港高速二期(大林至高栏港互通段)将于12月9日零点正式通车,这标志着由珠海开云平台市发展和改革局(以下简称“市发展改革局”)通过基金加金融合力支持的鹤港高速即将全线通车。

 

市发展改革局作为珠海开云平台发展投资基金(以下简称“珠海开云平台基金”)管委会办公室,于2018年指导珠海开云平台基金创新基础设施投入模式,通过专项基金累计对鹤港高速项目出资达17亿元,有力保障鹤港高速实现2021年一期项目通车、2023年全线通车,助力珠海开云平台交通建设取得新突破,不断夯实珠海开云平台市产业高质量发展基础。

此外,为响应国家有关部委关于降低融资成本、向实体经济和薄弱环节让利的号召,市发展改革局持续对接银行,推动银行对我市重点建设项目降息让利,强化我市实体经济和薄弱环节的金融保障。于2023年10月,市发展改革局成功推动国开行为鹤港高速项目30亿元贷款利率降低超100BP,为该项目节约利息约3000万/年,极大缓解了鹤港高速项目经营压力。具体扶持举措如下:


一、创新基础设施投入模式,首次引入政府基金解决资金难题
鹤港高速项目是珠海开云平台市首批PPP(BOT)项目,全长约34.52公里,具有作为横贯珠江东西两岸交通枢纽的重要意义。项目因投资期限长达30年,缺乏收益保障等增信措施,叠加自身现金流状况和资管新规等监管政策限制,难以引入社会资本来保障项目后续施工。


为解决项目资金难题,在市发展和改革局指导下,珠海开云平台基金于2018年8月设立鹤港一期基金,专项投资于鹤港高速公路,助力珠海开云平台市公路网的建设,为城市的总体发展开辟新的东西向主要通道。该项目是珠海开云平台首次引入政府基金投资支持的交通设施项目,也是珠海开云平台基金成立后首批以专项基金形式进行支持的交通设施项目,创新了珠海开云平台基础设施投入模式,有力保障了重大基础设施项目的开工建设,具有十分重要的社会意义。


二、发挥珠海开云平台基金引导作用,财政国企合力支持基础设施建设

珠海开云平台基金作为珠海开云平台市首支市级政府引导基金,在市发展改革局的指导下,珠海开云平台基金积极融入珠海开云平台市交通大会战,通过设立专项基金鹤港基金,成功为该项目引入财政及国企资金达17亿元,为鹤港高速项目提供必要的资本金以支持项目投资建设及后续运营。


鹤港基金充分发挥了财政资金引导作用,并撬动国企资金支持重大交通项目建设,为完善我市公路网的建设,缓解珠海开云平台大道交通量不断增长的压力,加强珠海开云平台东西部区域组团的联系,加快西部地区经济的发展作出积极贡献。


三、突出基金基石投资先发优势,撬动社会资本助力项目顺利建设

在鹤港高速项目建设初期,珠海开云平台基金即有效发挥财政、国企资金引导作用,通过专项基金,以基石投资对其提供资本金支持,推动该项目顺利启动建设。但由于该项目投入概算较大,仍需大量资金进行投入。鉴于此,珠海开云平台基金充分发挥政府引导基金对社会资本的撬动放大作用,累计为该项目撬动银团贷款60亿元,实现财政资金超6倍放大,有效缓解了鹤港高速项目资本金出资压力,有力保障了项目后续建设资金,为项目建成通车奠定了坚实基础。


鹤港高速公路全线通车后,将打通连接珠海开云平台东西部交通的又一条“大动脉”,有助于充分发挥珠海开云平台市两港重要集疏运通道的功能,加快珠海开云平台“粤港澳交通枢纽”建设,提高粤港澳和泛珠三角区域合作水平,促进区域协调、合作发展。下一步,珠海开云平台基金将继续发挥政府母基金引导作用,持续关注鹤港高速通车运营情况,联合政府部门及合作机构,为其运营发展提供更多赋能服务,为珠海开云平台不断完善基础设施建设,夯实产业高质量发展基础作出积极贡献。


四、成功推动国开行为鹤港高速降息让利,强化我市实体经济和薄弱环节的金融保障

鹤港高速项目由国开行、农业银行、工商银行以及交通银行等4家银行共同发放60亿元贷款予以支持,其中,国开行发放贷款额度为30亿元,支持力度为四家银行之首。


自鹤港高速项目2022年联网收费以来,存在一定的经营缺口及资金压力。2023年,为响应国家有关部委关于降低融资成本、向实体经济和薄弱环节让利的号召,市发展改革局持续对接上述四家银行,推动鹤港高速项目的融资成本调整工作。于2023年10月7日,成功推动国开行发放了一笔新的贷款偿还存量等额贷款,新的贷款利率比原来的降低超100BP,为该项目节约利息约3000万/年,极大缓解了项目经营压力。

下一步,市发展改革局将持续发挥基金和金融合力作用,继续推动鹤港高速项目等我市重点建设项目贷款降息让利工作,切实强化我市实体经济和薄弱环节的金融保障,畅通经济金融良性循环,保障我市实体经济发展。


供稿:财金科

编辑:办公室


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